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湖南省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長鹿山:締造美好環境與幸福

更新時間:2020-01-17 09:15:00點擊次數:442次字號:T|T

主持人: 奮進新時代,住建惠民生。決勝2020,圓夢全面小康。這里是由湖南省政府門戶網站聯合湖南日報中央廚房,推出的《三湘解讀· “湘”見全面小康——2020年湖南兩會訪談》。今天我們非常榮幸地邀請到了湖南省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長鹿山,跟我們一起來探索幸福新湖南的“住建密碼”。歡迎鹿廳長,請您跟網友們打個招呼吧!

鹿山: 各位網民朋友大家好!

主持人: 住建部門是一個特別有民生屬性的部門,2019年,我們做了哪些方面的工作呢?

鹿山: 住建系統側重在房地產行業、建設領域,包括城市運營管理的體系和城市執法體系,民生、環保等相關領域,做城市建設和運營管理工作。

主持人: 全省在推進城鎮化的進程中,取得了什么樣的成效呢?

鹿山: 近年來,積極貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅持打造“政府+協會學會+高校科研院所+企業”四位一體的大住建格局體系,為全省經濟持續快速地增長做出了積極的貢獻。一是城鎮化水平顯著提高。近年來,我們全力推進新型城鎮化建設,著力構建新型城鎮體系,全省初步形成了以長株潭城市群為核心,以市州中心城市為主體,大中小城市和小城鎮合理分布、協調發展的城鎮新格局。城市數量持續增加,全省市區總面積超過5萬平方公里,城市現代化建設日新月異。二是住建產業規模不斷壯大。2019年,全省住建行業固定資產投資大約占全社會固定資產投資的1/4,建筑業產值在2019年也有望首次過萬億,進入到“萬億俱樂部”。三是居民幸福指數不斷提升。通過城鄉特色風貌的持續打造,我省累計建成4個國家歷史文化名城、15個國家園林城市(含縣城)、170個全國重點鎮、16個全國特色小城鎮、35個中國歷史文化名鎮名村。

主持人: 咱們湖南特別是長沙,在穩房價這方面的成果一直居于全國前茅,我們是怎樣保證“房住不炒”的呢?

鹿山: 在落實總書記提出的“房住不炒”方面,我們重點抓了一個“穩”字。始終堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,保持“穩”的定力不變、力度不減,發布了“湘十一條”調控新政,指導長沙出臺了“3.18”“5.20”“6.25”等一系列調控政策,支持岳陽、湘潭等地推出建設限價商品房等舉措,取消了長沙市二套住房的契稅優惠,開展房地產市場亂象的專項整治。長沙連續11年獲評“最具幸福感的城市”,其中一個備受公認的幸福源泉應該就是“房價洼地”。在保障“住有所居”方面,我們重點抓了一個“改”字。一是扎實推進棚戶區改造。2008年建立城鎮住房保障制度以來,全省累計完成261.3萬套棚改住房,幫助了近1000萬老百姓“出棚進樓”。二是著力推進了農村危房改造。農村的危房改造是實現“住房安全有保障”,解決脫貧攻堅戰“兩不愁三保障”突出問題的重要措施。自國家實施農村危房改造工作以來,我省實際完成危房改造任務172.05萬戶,全面完成了建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特供人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象的存量危房改造任務,也幫助500多萬農戶解決了住房安全問題。三是穩步推進老舊小區的改造。2019年,我們對全省老舊小區進行了摸排摸底。到去年(2019年)年底,已開工改造小區1749個。我們還在不斷加大公租房的保障力度。全省累計建設公租房達到了105.46萬套,發放住房租賃補貼57.41萬戶,城鎮低收入和中低收入的住房困難家庭基本實現了“應保盡保”。

主持人: 房價穩了,那怎樣改善我們的人居環境呢?

鹿山: 將利用三到四年的時間,通過設施建設和效能提升,推進實施供水提質、氣化湖南、污水治理、垃圾治理、黑臭水體整治、智慧建設增效等六大工程,加快補齊城鄉環境基礎設施建設的短板。目前,縣以上城市供水106項指標已經全部達標,縣以上城市供水普及率已經達到92.6%。污水處理逐步由主抓末端治理發展到主抓系統治理,完成地級城市黑臭水體整治171個,縣以上城市污水處理率達到96.32%。

主持人: 優化營商環境是政府工作的重要內容,在這方面湖南住建部門有什么樣的成效呢?

鹿山: 在優化市場營商環境工作方面,我們是做到了有的放矢的。為落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和省委省政府的決策部署,2018年,我們集中召開了全省民營建筑企業座談會,全面了解和掌握了全省建設領域市場環境的基本現狀,在此基礎上,啟動了工程建設項目審批制度改革。一是保同步。湖南省不是全國工程項目審批制度改革的試點省,按照省委省政府的要求,我們同步推進。基于我們謀劃早、力度大,目前,很多改革事項走在了試點省份的前列。二是做了抓統籌的工作。啟動之初明確了“自上而下”的整體改革思路。分別到上海、浙江、廣東等地區做了調研,根據湖南的具體情況研究了“從上至下”的改革思路,全省建立統一的改革制度設計框架,除了長沙市先行做了試點,其他13個市州完全按照全省統一步調,安排統一的改革具體措施。三是擴了范圍。按照中央對改革的要求,主要是在房屋建筑和城市基礎設施等領域,實施全流程、全覆蓋的改革。我省把水利、交通、能源工程建設項目統籌在一起,同步推進。四是增加了一個前端。在“立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”四個規定審批階段,增加了一個前端,就是“多規合一”模塊,有效解決了項目生成難的問題,大大壓減了工程建設領域的審批時間。五是破了難點。針對改革推進過程中的堵點難點,堅持問題導向,著力推進了“聯合測繪”“多圖聯審”“聯合驗收”“告知承諾”“區域評估”等關鍵的配套改革措施。目前,我省工程建設審批制度改革政策體系基本建立,審批的管理系統已經上線運行,市縣配套改革正在加快落地,審批事項由71項壓減到了47項,審批時限由原先的230個工作日壓減到現在的100—60個工作日,施工圖審查平均用時壓減了2/3,形成了具有湖南特色的一套審批管理體系。

主持人: 2020年是決勝全面小康的一年,在這一年里,省住建廳有什么樣的小目標呢?

鹿山: 2020年有兩項重點任務。一個是“全面小康決勝年”,再就是實現第一個100年的奮斗目標。2020年也是全面建成小康社會的決勝年,我們從三大攻堅戰到全面提升高質量發展,主要是保持定力、搶抓機遇、補齊短板,在推動經濟增長、改善民生福祉、抓好污染防治等方面,做出系統的積極的貢獻。一是要大力推進新型城鎮化,重點是加快長株潭一體化和城鄉的融合發展,推進包括城市風貌、開敞空間等專項設計的研究,提高新型城鎮化發展質量。二是要堅持落實“房住不炒”,完善住房的市場體系和保障體系,著力落實“三穩”:穩地價、穩房價、穩預期,在保持房價調控力度不變的基礎上,側重發展公租房、政策性租賃住房和共有產權房,加上棚改和老舊小區改造,共同構建大的保障體系,也為著力構建房全省房地產市場的平穩發展建立好長效機制。三是加快推進城鄉環境基礎設施建設六大工程,做好垃圾分類工作。四是積極引進社會資本參與城鎮棚戶區改造、老舊小區改造、城市D級危房改造和城鎮低效用地提效。五是持續推進工程建設項目審批制度改革,抓好工程總承包、全過程咨詢、裝配式建筑、BIM和CIM技術的全面應用,不斷優化工程建設市場環境,加快推動建筑業轉型升級。六是堅持以人民為中心思想,堅持共建共治共享,以黨建為引領,推動城市的綜合執法、物業管理、老舊小區改造、垃圾分類等住建工作的落地。

主持人: 感謝鹿廳長今天的解密,讓我們感受到了住建部門在辦好群眾身邊實事的誠意,這期節目就到這里,網友們下期再見!

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